Udoc in English
Udoc in Norwegian

Evaluatie van de verpakkingenbelasting
In opdracht van het Ministerie van Financiën heeft CE Delft een evaluatie van de milieueffecten van de (naar broeikasgasemissies gedifferentieerde) verpakkingenbelasting uitgevoerd. Deze evaluatie is specifiek gericht op de klimaateffecten van de verpakkingenbelasting. Naast het in kaart brengen van de klimaateffecten is in deze studie ook een nulmeting van de klimaatimpact van verpakkingen (in 2008) uitgevoerd.
De uitgevoerde evaluatie geeft een eerste inzicht in de milieueffecten die zich hebben voorgedaan als gevolg van de invoering van de verpakkingenbelasting. Een beperking van een evaluatie die zo kort na de introductie van de verpakkingenbelasting wordt uitgevoerd is dat een aantal (mogelijke) gedragseffecten nog geen doorwerking hebben gehad in de markt.
Als gevolg van de korte looptijd van de belasting enerzijds en het feit dat de beschikbare gegevens over de hoeveelheid en samenstelling van verpakkingen van vóór en na de invoering van de verpakkingenbelasting niet vergelijkbaar zijn anderzijds is gebleken dat een betrouwbare kwantitatieve analyse op moment van uitvoering van het onderzoek nog niet mogelijk was. In deze evaluatie is daarom gebruik gemaakt van een kwalitatieve analyse. Daarbij is gebruik gemaakt van informatie uit achttien diepte-interviews met spelers op de verpakkingenmarkt, buitenlandse ervaringen, relevante prijselasticiteiten en expert guesses.
Effecten van de verpakkingenbelasting
Het beeld dat de uitgevoerde evaluatie oplevert is dat de verpakkingen-belasting tot nu toe een beperkt effect heeft gehad op de verpakkingen-markt. Hoewel geïnterviewden enkele voorbeelden noemen van bedrijven/sectoren waar de belasting bedrijven heeft gestimuleerd tot een verandering van hun verpakkingenstrategie, heeft bij het grootste deel van de bedrijven de belasting volgens hen (nog) niet geleid tot veranderingen. Voor de langere termijn (ca. 10 jaar) worden grotere effecten verwacht, maar volgens de geïnterviewden zullen de effecten waarschijnlijk beperkt blijven.
Enkele redenen die door de geïnterviewden worden genoemd voor deze beperkte effecten (zowel op korte als lange termijn) zijn de beperkte financiële prikkels die de belasting biedt, het feit dat naast kosten ook verschillende andere factoren de verpakkingenstrategie van bedrijven bepalen, het sterke internationale karakter van de verpakkingenmarkt en het ontbreken van een stabiel beleidskader.